日媒称，中国正在希望转变差劲的食品安全状况，但要让这个经济大国的消费者完全恢复对食品安全的信心，仍有很长的路要回头。　　　　据日本《MBS亚洲评论》杂志网站12月28日报导，中国增加食品安全丑闻的 最重要的措施之一，是实行食品安全责任强制保险。　　　　这项措施的目的，是为了确保食品供应商有能力赔偿金因产品问题造成的伤害。

　　　　中国湖南省省会长沙市，早已开始试点食品安全责任强制保险，食品生产商、饭店和经销商，都必需出售这种保险。它们缴纳的保险费，将用来赔偿金消费者因食品污染或危害添加剂受到的身体健康损害。　　　　根据该制度，食品安全事故每人每事故 低可获得25万元的赔偿金。保险公司每年 低为一家投保公司支付的下限为150万元。

河北、福建和浙江等省份，也早已开始类似于项目的试点。　　　　报导称之为，由于食品安全丑闻时有发生，北京大大发布命令，拒绝强化食品卫生管理。

今年4月，中国国务院拒绝地方政府采取措施，避免食品企业用于地沟油和违法添加剂，并严厉打击出售过期食品的不道德。　　　　报导说道，国务院建议实行食品安全责任强制保险，是为了向食品安全的受害者获取救济。保险不利于增加食品安全事故。

参保企业为了减少保险费，将尽量避免事故的再次发生。保险公司将对参保企业施加压力，拒绝它们强化安全措施，从而增加保险公司的支付开支。

　　　　但报导指出，单凭企业层面的这些希望，还足以彻底提高中国的食品安全状况。　　　　今年7月，上海的一家肉类加工公司被爆料出售过期牛肉和鸡肉，该市的食品管理部门对这家供应商否不存在系统性违法的不道德进行调查。

　　　　新的保险制度，将不把蓄意违背食品安全法规的公司导致的损失划入保险赔偿金范围。　　　　在这种情况下，违法企业将拒绝接受刑事调查，受害者有可能无法取得充足的赔偿金，因为根据新的保险制度，保险公司会对这种情况展开支付。　　　　报导称之为，鉴于中国以往的食品安全丑闻都牵涉到供应商蓄意违法，这种情况令人担忧。

这方面的事例还包括，在生猪圈养中违法用于瘦肉精和向婴儿奶粉中加到剧毒工业化学物三聚氰胺。　　　　报导指出，未来的食品安全责任强制保险，也许可以协助诚信企业展开风险管理。但该制度对于增加不道德企业的丑闻，有可能没任何协助。　　　　伸延读者　　　　食品安全法修改草案展开审查会网购食品将被监管　　　　正在北京举办的十二届全国人大常委会第十二次会议之后审查会食品安全法修改草案。

会议征询了全国人大法律委员会副主任委员丛斌不作的关于食品安全法修改草案改动情况的汇报。多数委员指出，修改草案在 稿基础上，展开了较大幅改动，对此了社会担忧的几个热点问题。　　　　食品储存运输划入法律监管范围。

有委员明确提出，食品储存、运输是食品安全管理的重要环节，应该对除食品生产经营者外的企业强化管理，建议在本法中做出明确规定。　　　　法律委员会经研究在二校对减少规定，非食品生产经营者专门从事食品储存、运输和集装箱的，涉及容器、工具和设备不应安全性、有害，保持清洁，避免食品污染，并合乎确保食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与剧毒、危害物品一起运输。　　　　此外，有委员指出，目前食品网购日益火热，有适当将这些经手食品储存、运输的专业仓储、物流企业划入法律监管范围。　　　　食用农产品市场流通载入食品安全法。

有委员明确提出，修改草案对有关食用农产品的法律限于规定还过于明晰，建议具体。　　　　修改草案二校对规定，有关食用农产品的质量安全性标准的制订、食用农产品安全性有关信息的发布和食用农产品的市场流通，应该遵从本法。

　　　　违法用于剧毒、高毒农药可致拘押。国务院法制办、农业部明确提出，当前全面出局剧毒、高毒农药还不不切实际，剧毒、高毒农药的用于将由法律和行政法规来严苛限定版。

　　　　二校对减少规定，国家希望用于高效低毒农药，减缓出局剧毒、高毒农药。违法用于剧毒、高毒农药的，除依照有关法律法规给与惩处外，可由公安机关给与拘押。　　　　转基因食品不应按规定标识。

有委员明确提出，我国《农业转基因生物安全性管理条例》已规定农业转基因生物标识制度，为确保消费者知情权，建议在本法中减少适当规定。　　　　二校对减少规定，生产经营转基因食品不应按照规定展开标识。同时规定，并未按规定标识的，充公违法扣除和生产工具、设备等物品，处以罚款，以后注销许可证。

　　　　捏造、散播欺诈食品安全信息不道德不会被惩处。二校对具体食品行业协会不应依照章程建立健全行业规范和内部奖惩机制，引领和敦促食品生产经营者依法生产经营；减少规定对举报人的涉及信息不予保密，维护其合法权益。　　　　二校对还删掉一校对中有关公布食品安全信息应该事前向食品药品监督管理部门核实情况的规定，同时减少规定媒体捏造、散播欺诈食品安全信息的，由有关主管部门依法给与惩处，并对必要负责管理的主管人员和必要责任人员给与处分。

　　　　对违法行为减轻法律责任。有委员建议，对食品安全违法行为减轻法律责任，并采行多种法律手段不予惩办。　　　　二校对规定，对坚称专门从事违法食品生产经营活动，仍为其获取生产经营场所或者其他条件，将与食品生产经营者分担连带责任。

　　　　减轻对在食品中加到药品等违法行为的惩处，对用非食品原料生产食品等相当严重违法行为的责任人减少规定拘押的惩处。减少规定用多达保质期的食品原料、食品添加剂生产食品等违法行为的法律责任。　　　　伸延读者　　　　人健财险发力食品安全责任险　　　　在港上市的中国人民财产保险股份有限公司(下称人健财险)23日在北京开会新闻发布会。人健财险河南安阳分公司与河南汤阴县人民政府签订河南汤阴县食品安全责任保险合作协议。

　　　　近年来，中国食品安全屡屡经常出现问题，食品安全问题牵涉到到食品生产的每个领域。从毒牛奶、学兵鸡、地沟油、塑化剂到皮鞋风波等等一系列食品安全问题，强化食品企业监管和创建食品安全责任强制保险制度的呼声也更加低。　　　　所谓食品安全责任险，是指以被保险人对食品安全事故受害人依法负起的赔偿金责任为保险标的的保险，需要为食品生产、加工、销售、餐饮服务等各个环节的食品安全问题获取风险确保。　　　　人健财险责任保险事业部总经理王玉玲在会上回应，此次项目是贯彻落实《国务院关于减缓发展现代保险服务业的若干意见》和《食品安全法》精神，利用市场化手段管理是强化食品行业风险管理、确保食品产业身体健康发展的一次有益探寻，未来将在河南汤阴试点的基础上向全国推展。

　　　　据理解，作为全国食品工业强县的汤阴县，近年来在获得食品业超常规发展的同时，高度重视食品安全工作，其中一条最重要路径就是引进保险机制，通过出售食品安全责任保险移往风险，更加大限度确保消费者权益。据介绍，人健财险还大力与第三方评估机构积极开展合作，在河南省汤阴县试点积极开展了食品安全风险评估工作。

　　　　值得注意的是，目前中国食品安全责任险都是企业“强迫投保”，虽然保险费不低，但是投保亲率很低，据不几乎统计资料，投保亲率尚能严重不足1%，且投保方多为食品出口企业。若食品安全责任险能沦为强制保险，那么将充分发挥极大的起到。

　　　　王玉玲在会上透漏，近期国家食品药品监督管理总局和保监会将印发《积极开展食品安全强迫责任保险试点的工作指导意见》。　　　　另有业内人士认为，根据《印发稿》，该险种白鱼在群众反映反感的、高风险的重点行业、重点领域首先积极开展食品安全责任强制保险试点，这不仅将对国内的食品安全情况有所改善，还将很大地拓展国内食品安全责任险的市场空间。

　　　　公开发表资料表明，目前中国食品责任险保险费还严重不足财险保险费收益的4%。而早在20世纪80年代，美国食品责任险保险费收益就占到整个非寿险业务的45%~50%左右。在欧洲发达国家，食品责任险业务一般来说占非寿险业务的30%左右。

日本的食品责任险业务占非寿险业务的25%~30%。中国企业的责任险投保亲率相比之下高于国际平均值15%的水平。

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